特朗普政府提議對(duì)來自60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口商品課征最高達(dá)12.5%的關(guān)稅,理由是認(rèn)定這些國(guó)家未能遏制以強(qiáng)迫勞動(dòng)制造的商品貿(mào)易,但這一說法遭到美國(guó)貿(mào)易伙伴的駁斥。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)周二晚間發(fā)布的這項(xiàng)提案,源于一項(xiàng)依據(jù)301條款進(jìn)行的不公平貿(mào)易行為調(diào)查,目的是為了重建美國(guó)總統(tǒng)特朗普的緊急關(guān)稅措施。該關(guān)稅措施已于今年2月遭美國(guó)最高法院推翻。
“強(qiáng)迫勞動(dòng)問題涉及所有國(guó)家,且存在于各個(gè)行業(yè)。沒有任何一個(gè)國(guó)家能完全幸免——包括美國(guó),”人權(quán)觀察(HumanRightsWatch)企業(yè)責(zé)任官員HelenedeRengerve表示,“僅憑貿(mào)易額就挑出部分國(guó)家針對(duì),這種做法值得商榷,甚至可能適得其反?!?/p>
美國(guó)提議加征10%、12.5%關(guān)稅
USTR提議對(duì)來自加拿大、厄瓜多爾、歐盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉國(guó)、柬埔寨、薩爾瓦多、危地馬拉、馬來西亞、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、英國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的商品加征10%的關(guān)稅。USTR表示,這些國(guó)家均已制定全面或部分計(jì)劃,或已承諾在與美國(guó)的貿(mào)易協(xié)議中處理強(qiáng)迫勞動(dòng)問題。
USTR表示,將對(duì)調(diào)查涉及的其余45個(gè)國(guó)家加征12.5%關(guān)稅,其中包括中國(guó)、印度、尼日利亞、日本、韓國(guó)、越南、澳洲、新西蘭。
“我們最重要的貿(mào)易伙伴未能解決使用強(qiáng)迫勞動(dòng)制造的商品進(jìn)口問題,這是不可接受的,”美國(guó)貿(mào)易代表格里爾(JamiesonGreer)在一份聲明中表示,并稱這對(duì)美國(guó)工人造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)。
USTR表示,將就擬議的關(guān)稅及其他補(bǔ)救措施征求公眾意見至7月6日,并于7月7日舉行公開聽證會(huì)。
新關(guān)稅提案包含多項(xiàng)豁免條款,包括已適用美國(guó)232條款國(guó)家安全關(guān)稅的進(jìn)口商品,如汽車、鋼鐵、鋁、銅制品。此外,符合北美貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)定的加拿大、墨西哥進(jìn)口商品將不受此關(guān)稅影響。
該提案還列出長(zhǎng)達(dá)76頁的特定商品豁免清單,包括原油及石油產(chǎn)品、稀土及其他特種金屬、牛肉、咖啡、特定水果與蔬菜、藥品、有機(jī)化學(xué)品,及飛機(jī)零部件。
歐洲稱新關(guān)稅缺乏正當(dāng)性
此項(xiàng)公告發(fā)布之際,特朗普政府于2月20日實(shí)施的10%臨時(shí)關(guān)稅將于7月24日到期。
歐盟執(zhí)委會(huì)表示這些關(guān)稅缺乏正當(dāng)性,并重申致力于去年與華盛頓達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議,該協(xié)議將多數(shù)歐盟商品的美國(guó)關(guān)稅上限設(shè)定為15%。
歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席BerndLange表示,鑒于歐盟已于2024年實(shí)施禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)商品的法律,美國(guó)此次調(diào)查的結(jié)果“荒謬至極”。
英國(guó)表示正與美國(guó)保持定期磋商,并已采取行動(dòng)打擊強(qiáng)迫勞動(dòng),同時(shí)強(qiáng)調(diào)其為英國(guó)企業(yè)談判爭(zhēng)取進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇仍有效。
臺(tái)灣表示對(duì)最終結(jié)果抱持希望與信心,期待能反映先前已達(dá)成的協(xié)議,確保相對(duì)優(yōu)惠待遇。
北京表示,反對(duì)一切單邊關(guān)稅,并稱中國(guó)境內(nèi)不存在強(qiáng)迫勞動(dòng)。印度稱,正就301條款調(diào)查程序與華盛頓方面進(jìn)行溝通。
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