為了適應(yīng)國家棉花產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和棉花市場發(fā)展的新形勢，更好地貫徹落實國家“三農(nóng)”政策，山東省供銷社決定從2009年開始，在全省范圍內(nèi)大力開展棉花經(jīng)營服務(wù)體建設(shè)工作。全省棉花經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以推動棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，以各級供銷社及社有棉花企業(yè)為主體，按照市場化運作的辦法，在棉花生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)培育建設(shè)棉花經(jīng)營服務(wù)體系，建立一整套科學規(guī)范的組織機制和利益平衡機制，帶動我省棉花規(guī)范化種植、科技化管理、標準化生產(chǎn)和市場化運作，實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。棉花經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)主要是構(gòu)建以下五個服務(wù)平臺：一是加強棉花專業(yè)合作社建設(shè)，構(gòu)建棉花生產(chǎn)服務(wù)平臺；二是逐步完善棉花良種繁育推廣體系，構(gòu)建棉花良種供應(yīng)平臺；三是培育發(fā)展棉花加工龍頭企業(yè)，構(gòu)建棉花加工經(jīng)營服務(wù)平臺；四是建設(shè)山東棉花交易市場和物流中心，構(gòu)建起棉花流通服務(wù)平臺；五是建立省級棉花儲備制度，構(gòu)建棉花資源豐歉調(diào)節(jié)的平臺。
　　2009年的工作重點，是以組建棉花專業(yè)合作社為突破口，在棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。棉花專業(yè)合作社的基本職能一是建設(shè)標準化棉花生產(chǎn)示范基地，開發(fā)、引進、試驗和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果；二是組織開展社員生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和交流等活動，向社員編發(fā)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息等資料；三是開展農(nóng)機具服務(wù)；四是組織收購、加工、銷售社員的產(chǎn)品；五是開展社員需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營服務(wù)。
　　目前，作為試點單位，武城、墾利、廣饒、利津、惠民、巨野、金鄉(xiāng)等七個縣市的合作社建設(shè)工作已全面展開。