2014/15新年度棉種4月即將開播，在收儲退出舞臺的同時，備受矚目的“棉花直補(bǔ)”細(xì)則目前尚未落實(shí)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，最晚3月底補(bǔ)貼細(xì)則將出臺。

　　近期市場對棉花直補(bǔ)有三種傳言：第一是按種植面積每畝補(bǔ)貼200元左右;第二是按產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼，每公斤補(bǔ)貼0.5~0.8元;第三是收儲與試點(diǎn)補(bǔ)貼齊頭并進(jìn)，最大限度保障棉農(nóng)利益。據(jù)了解，代表棉花種植業(yè)和棉農(nóng)利益訴求的農(nóng)業(yè)部下屬相關(guān)機(jī)構(gòu)以及中國棉花協(xié)會傾向于棉農(nóng)直補(bǔ)、臨時收儲并軌的政策。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇在中紡圓桌論壇上表示，區(qū)別于中國紡織業(yè)2013年“穩(wěn)中有增”的發(fā)展態(tài)勢，2014年可以用“穩(wěn)中有變”概括。

　　“目前，確定在新疆實(shí)施棉農(nóng)直補(bǔ)試點(diǎn)，很多市場人士認(rèn)為棉農(nóng)直補(bǔ)政策的推行將導(dǎo)致國內(nèi)棉價(jià)下跌，我認(rèn)為可能不會，原因是今年的棉花政策還有諸多變數(shù)。”高勇表示，“在儲備棉拋儲端，由于目前儲備棉庫存達(dá)1300萬噸左右，現(xiàn)階段，我認(rèn)為儲備棉消化庫存掌握的唯一有效政策手段是進(jìn)口配額，將拋儲與進(jìn)口配額搭配，相關(guān)政策可能導(dǎo)致棉花市場變數(shù)。”

　　隨著直補(bǔ)政策的推進(jìn)，新年度棉花種植面積也將有所變化。“這次直補(bǔ)試點(diǎn)只針對新疆棉區(qū)，預(yù)計(jì)新疆棉花種植面積穩(wěn)中有升，而內(nèi)地在收儲政策取消又沒有其他補(bǔ)貼政策扶持的情況下，種植面積將有所下降。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地棉種的種植意愿明顯不高。山東聊城東昌府區(qū)鳳凰辦事處莊稼診所棉農(nóng)劉緒森告訴記者，由于近兩年棉花價(jià)格不好，村里種棉的人越來越少，10年前作為棉花主產(chǎn)區(qū)的聊城早已不復(fù)往日光景，農(nóng)戶都改種了小麥、玉米、蔬菜等。

　　盡管2013年國家繼續(xù)提高棉花的最低收購價(jià)，但棉花價(jià)格上漲帶來的收益增長無法彌補(bǔ)勞動等其他投入成本的提升幅度，因此去年種棉收益并不理想。聽說今年國家要取消收儲，內(nèi)地卻沒有其他補(bǔ)貼政策，種了多年棉的劉緒森有些失望，他打算今年把棉花種植面積減少為去年的一半，只留下10畝左右，剩下的種點(diǎn)兒別的。

　　新華社特約經(jīng)濟(jì)分析師馬文峰表示，考慮到糧食生產(chǎn)種植收益和成本利潤率明顯高于種植棉花收益的情況，決定一些地區(qū)的棉花種植轉(zhuǎn)向糧食種植或者撂荒，棉花種植面積必然出現(xiàn)較大幅度下降。按照當(dāng)前情況，2014年的棉花播種面積為4634千公頃，較2013年下降5.17%，產(chǎn)量降到710萬噸。