2014年是棉紡織行業(yè)政策多變的一年，對(duì)于國(guó)家政策適時(shí)適度的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)均表示贊成。當(dāng)前，企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)仍主要集中于直補(bǔ)政策的細(xì)則與儲(chǔ)備棉投放是否會(huì)關(guān)聯(lián)配額。
　　一、隨著新疆試點(diǎn)直補(bǔ)的日期越來(lái)越接近（相關(guān)人士透漏試點(diǎn)直補(bǔ)或?qū)⒃?月底開(kāi)始實(shí)施，具體細(xì)則還待研究），企業(yè)對(duì)直補(bǔ)的關(guān)注度也越來(lái)越高，目前來(lái)看，市場(chǎng)上對(duì)直補(bǔ)政策的預(yù)期與看法主要有以下幾個(gè)方面：
　　1.直補(bǔ)工作實(shí)施較復(fù)雜，其利弊主要取決于執(zhí)行力度，如果直補(bǔ)執(zhí)行不到位，對(duì)棉農(nóng)和企業(yè)都將會(huì)造成嚴(yán)重的傷害，使原本就不堪一擊的棉市雪上加霜，棉農(nóng)的植棉信心將會(huì)受到進(jìn)一步打擊，種植面積隨之大幅下降，涉棉企業(yè)采購(gòu)棉花也將受到嚴(yán)重影響，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。如果直補(bǔ)符合棉農(nóng)心理，執(zhí)行也到位，則能在一定程度上維護(hù)國(guó)內(nèi)植棉面積，保護(hù)棉農(nóng)利益，增加棉花產(chǎn)量，使得中國(guó)在國(guó)際棉花價(jià)格上保持一定的影響力，同時(shí)可以使國(guó)內(nèi)棉價(jià)逐漸與國(guó)際接軌，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2.考慮到國(guó)產(chǎn)相對(duì)優(yōu)質(zhì)棉花的戰(zhàn)略地位和國(guó)儲(chǔ)棉去庫(kù)存化的方針，預(yù)期直補(bǔ)面積不會(huì)太大，力度為試探性，以穩(wěn)中略增為原則。結(jié)果會(huì)使除新疆以外的地區(qū)棉花種植面積大幅度縮減，為去庫(kù)存留出空間。
　　3.如果按目前市場(chǎng)傳言確定棉花直補(bǔ)380元/畝（直補(bǔ)380元/畝的傳言目前尚并未得到官方證實(shí)，真實(shí)性有待考證），折算到皮棉上差不多就是2800-3000元/噸，也就是棉花價(jià)格要下降這么多，但是速度會(huì)比較慢，預(yù)計(jì)明年會(huì)達(dá)到這個(gè)降幅。
　　市場(chǎng)對(duì)直補(bǔ)的建議：
　　1.多數(shù)企業(yè)建議直補(bǔ)可以在內(nèi)地優(yōu)質(zhì)棉區(qū)小面積試點(diǎn)直補(bǔ)，進(jìn)而盡快在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，讓內(nèi)地企業(yè)也可以在陣痛后再尋新路，如果只是直補(bǔ)新疆，國(guó)內(nèi)棉價(jià)還是很難與國(guó)際上接軌，國(guó)內(nèi)紡織品在國(guó)際上仍然沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2.直補(bǔ)價(jià)格不宜過(guò)低，希望直補(bǔ)政策能真正的讓農(nóng)民受益，讓棉企直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓紡織廠有選擇原料的余地。
　　3.直補(bǔ)是發(fā)展趨勢(shì)，但執(zhí)行起來(lái)難度很大，建議國(guó)家借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家比較成熟的棉花產(chǎn)業(yè)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，想辦法提高我國(guó)棉紡織企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　4.由于直補(bǔ)政策將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉價(jià)走低，所以企業(yè)建議直補(bǔ)政策細(xì)則早日出臺(tái)，以便紡企早日為后期棉花采購(gòu)作參考。
　　二、近日，市場(chǎng)上有關(guān)儲(chǔ)備棉投放即將關(guān)聯(lián)配額傳言很多，主要說(shuō)法為關(guān)聯(lián)配額是儲(chǔ)備棉去庫(kù)存可以利用的唯一有效手段。市場(chǎng)分析，配額增發(fā)將會(huì)增加國(guó)內(nèi)進(jìn)口棉花的供給數(shù)量，使得國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格面臨下行壓力，同時(shí)紡企為獲得配額積極競(jìng)拍儲(chǔ)備棉，表面上可以消化儲(chǔ)備庫(kù)存，但是由于企業(yè)競(jìng)拍了并不需求的棉花，真實(shí)庫(kù)存并未減少，只是將政府儲(chǔ)備庫(kù)存轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)庫(kù)存。國(guó)際棉花價(jià)格卻會(huì)因?yàn)橹袊?guó)紡企加大采購(gòu)而得到有效支撐。
　　對(duì)于紡織企業(yè)，配額肯定是有比沒(méi)有好，因?yàn)榕漕~對(duì)于紡織廠來(lái)說(shuō)不止涉及到降低成本，還會(huì)涉及到配棉問(wèn)題。據(jù)了解，由于沒(méi)有配額，采購(gòu)不到合適的原料，有部分紡企已經(jīng)把包漂白的紗都停掉了。企業(yè)表示，如果沒(méi)有配額，只能選擇儲(chǔ)備棉投放，小型紡企競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)進(jìn)一步減弱，大型紡織企業(yè)則可能會(huì)選擇用新疆棉替代國(guó)外高等級(jí)棉花。
　　對(duì)于持有加工貿(mào)易配額的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果自身消化肯定會(huì)擴(kuò)大利潤(rùn)，即使沒(méi)有能力自身消化加工貿(mào)易配額，也可以通過(guò)一些渠道調(diào)劑出去，獲得一定的利潤(rùn)。
　　有相關(guān)人士表示，近期或?qū)⑼斗挪糠诌M(jìn)口棉與在疆儲(chǔ)備棉，但關(guān)聯(lián)配額與降價(jià)投放的可能性均較小。