隨著各地政府出臺(tái)勞務(wù)人員回當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)政策，作為中國(guó)重要棉花生產(chǎn)基地的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞務(wù)用工短缺的問(wèn)題凸顯，隨之而來(lái)的招工難度也隨之加大。為此，新疆兵團(tuán)各植棉團(tuán)場(chǎng)便遠(yuǎn)赴內(nèi)地招收拾花工。
　　位于新疆南部的農(nóng)二師二十九團(tuán)今年種植棉花13萬(wàn)余畝，計(jì)劃?rùn)C(jī)采5萬(wàn)畝，但仍有7-8萬(wàn)畝需人工采摘。為了解決用工短缺問(wèn)題，2012年5月，該團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)夏澤祥帶領(lǐng)5名勞資調(diào)研人員前往甘肅、陜西、河南、重慶、四川等內(nèi)地省區(qū)市聯(lián)絡(luò)勞務(wù)工。調(diào)研組歷時(shí)13天，走訪內(nèi)地9個(gè)縣、十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶回了與當(dāng)?shù)貏趧?wù)主管部門和經(jīng)紀(jì)人合作的意向書。到7月初，該團(tuán)就與內(nèi)地多個(gè)省區(qū)的縣、鄉(xiāng)簽訂了8000-10000人的棉花采收勞務(wù)輸出合作意向書，基本滿足了采棉期間的勞力需求。
　　新疆兵團(tuán)勞動(dòng)和社會(huì)保障局透露，今年，新疆兵團(tuán)計(jì)劃勞務(wù)用工80萬(wàn)人。其中，農(nóng)業(yè)40萬(wàn)人，包括拾花工25萬(wàn)人、其它季節(jié)性用工12萬(wàn)，長(zhǎng)期包地工3萬(wàn)人；工業(yè)(含建筑業(yè))25萬(wàn)人；服務(wù)業(yè)15萬(wàn)人。勞務(wù)用工引進(jìn)按照“行政搭臺(tái)、雙方自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，以承包戶和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人引進(jìn)為主，團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)引進(jìn)為輔。拾花結(jié)束，新疆兵團(tuán)及各師將積極協(xié)調(diào)勞務(wù)工返鄉(xiāng)專列，為勞務(wù)工及時(shí)、安全、順利返鄉(xiāng)提供服務(wù)。
　　今年，新疆兵團(tuán)將首次實(shí)行拾花工返鄉(xiāng)專列購(gòu)票實(shí)名制。目前，作為新疆兵團(tuán)棉花種植面積最大的農(nóng)八師已下發(fā)文件到各團(tuán)場(chǎng)，要求各團(tuán)場(chǎng)將鐵路實(shí)名制購(gòu)票的方式、方法宣傳到連隊(duì)、承包戶、勞務(wù)工，確保拾花工安全、及時(shí)、順利返鄉(xiāng)。
　　每年拾花時(shí)節(jié)，新疆兵團(tuán)都要引進(jìn)大批疆內(nèi)外拾花工支援棉花生產(chǎn)。為改變以往拾花工自發(fā)無(wú)序流動(dòng)的混亂局面，自2003年開(kāi)始，新疆兵團(tuán)遠(yuǎn)赴外省招收拾花工，有序引進(jìn)。目前已形成“行政搭臺(tái)、雙方自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的多元化引進(jìn)格局，與河南、寧夏、重慶等省區(qū)市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。
　　2011年，新疆兵團(tuán)種植棉花792萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)超過(guò)125萬(wàn)噸；實(shí)際引進(jìn)拾花工37.18萬(wàn)人，支付拾花報(bào)酬22.27億元；共發(fā)送拾花工專列106列，運(yùn)送拾花工23.5萬(wàn)人；拾花工人均收入達(dá)到5990元人民幣。今年，新疆兵團(tuán)種植棉花760萬(wàn)畝，和去年基本持平，其中機(jī)采棉面積達(dá)到501萬(wàn)畝，比去年增加超過(guò)150萬(wàn)畝，拾花指導(dǎo)價(jià)為每公斤1.8元。
　　新疆兵團(tuán)是中國(guó)最重要的商品棉生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)區(qū)，棉花年產(chǎn)量約占全國(guó)六分之一，出口量占到一半。近年來(lái)，新疆兵團(tuán)在組織人工采摘棉花的同時(shí)，不斷加大機(jī)采棉推廣力度，以應(yīng)對(duì)拾花工緊缺，拾花費(fèi)過(guò)高的情況。數(shù)據(jù)顯示，由于大力推廣機(jī)采棉，新疆兵團(tuán)棉花生產(chǎn)機(jī)械化率逐年提高，拾花工引進(jìn)數(shù)量逐年減少。